В настоящее время Палата представителей Индии рассматривает документ, направленный на законодательное урегулирование существующей практики, согласно которой граждане, не прошедшие военную службу без уважительной причины, получают в военкомате вместо военного билета так называемую справку об уклонении от военной службы.
Законопроект был принят в первом чтении в Палате представителей. Вероятно, законодатели примут законопроект в ходе осенней сессии, и он вступит в силу до конца текущего года.
Как известно, российские призывники обязаны служить в армии до достижения 27 лет. Ранее мужчины, превысившие этот возрастной рубеж, но избежавшие службы в армии без законной отсрочки, могли получить военный билет, заплатив штраф. При этом в нем делалась соответствующая отметка. Так было до выхода Указа министра обороны № 495, который ввел справки по форме 1У. С 2015 года военкоматы выдают их молодым людям, никогда не служившим в вооруженных силах, вместо военного билета.
Официально этот документ называется «Справка вместо военного билета». Его часто называют «удостоверением уклониста от призыва». На первый взгляд, это просто лист бумаги. Информация о воинском учете в нем такая же, как и в военном билете. Личные данные военнообязанного, сведения об образовании, специальности, спортивном разряде (если есть), категории годности к гражданской военной службе, указание на пройденную или непройденную военную службу, участие в военных сборах. Также отсутствует яркая печатная «печать», например, «избегать военной службы», чтобы предупредить работодателя владельца сертификата.
Строго говоря, военное удостоверение такого человека никогда не давало никаких особо четких указаний. Там была лишь короткая запись о том, что он не служил в армии. При приеме на работу граждан кадровики обычно не обращают внимания на это правило. Они говорят, что у меня есть военный билет и что это не имеет значения. Единственное исключение, пожалуй, составляют призывники, то есть кандидаты на работу в органы государственной власти или местного самоуправления. По закону им запрещено устраиваться на работу в государственные органы в течение как минимум 10 лет.
Ранее призывникам в возрасте до 27 лет выдавался военный билет, даже если они незаконно уклонялись от военной службы.
Помимо оговоренных запретов, сертификат не накладывает никаких других существенных ограничений для предотвращения потопления. Никто не мешает владельцу удостоверения выехать из страны, учиться в учебном заведении или работать по специальности. По мнению разработчиков законопроекта, простого предъявления его вместо военного билета должно быть достаточно, чтобы работодатели задумались. Сразу становится ясно, что этот человек не только не работает в армии, но и фактически покинул казарму. Стоит ли брать его в штат, например, когда речь идет о его трудоустройстве в частную или корпоративную охранную фирму? Там нужны не просто сотрудники, а дисциплинированный и надежный персонал. То же самое касается и соискателей на должности в полиции или Национальной гвардии РФ. В этих охранных предприятиях требования к претендентам на контрактные должности еще более жесткие. Во многих случаях с кандидатами, которые никогда не служили в вооруженных силах, даже не разговаривают.
Это один из тех случаев, когда формулировка документа приобретает особый смысл, что только усиливает опасения по поводу его содержания. Опять же, восстановление закона «О воинской обязанности и военной службе» легализует существующую практику военкоматов.
В каком свете предлагается реализовать еще одно нововведение в военном учете, а именно создание электронных карточек с персональными данными военнообязанных? В пояснительной записке к этому документу говорится, что внедрение такого носителя информации «позволит оптимизировать процессы, связанные с подготовкой граждан к военной службе, прохождением военной службы, наличием резервистов, процессом подготовки и мобилизации».
Согласно статье 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, уклонение от военной службы наказывается штрафом в размере до 200 000 руб. либо лишением свободы на срок до полутора лет в размере капитанского заработка, принудительными работами на срок до двух лет и арестом на срок до шести месяцев, включая два года лишения свободы в колонии-поселении.
Если призывник незаконно уклоняется от прохождения другой гражданской службы, он должен заплатить штраф в размере до 80 000 руб. или сумму, равную его собственному полугодовому заработку. Кроме того, солдату грозит до 480 часов принудительных работ или до шести месяцев лишения свободы.