Каким образом определить, кто может быть признан единственным поставщиком в соответствии с законом 223-ФЗ и как заключить контракт с ним? | Администрация Платавского Сельского Поселения Репьевского Муниципального района Воронежской области

Узнайте, кто имеет право на статус «единственного поставщика» в соответствии с законом 223-ФЗ и как закупить товары или услуги у этого поставщика. Более подробно ознакомьтесь с процедурой заключения контракта и получения качественной продукции в соответствии с действующим законодательством.

В России действует Федеральный закон № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вводит строгий контроль за государственными закупками. Согласно этому закону, клиенты обязаны заключать соглашения исключительно с одним поставщиком, что дает этой фирме монопольное право на продажу товаров и услуг.

Такая структура придает государственным закупкам большую открытость и эффективность, однако может вызывать некоторые опасения и вопросы у потенциальных поставщиков относительно процедуры становления единственным поставщиком согласно ФЗ 223 и участия в таких закупках. В дальнейшем мы разберем основные критерии и процедуры, которые необходимо выполнить, чтобы стать единственным поставщиком согласно ФЗ 223 и заключить соглашение с клиентом.

Контроль выполнения соглашений

Механизм контроля исполнения договорных обязательств — это инструмент, способный эффективно контролировать выполнение условий и обязательств, установленных в заключенных соглашениях. С его помощью осуществляется отслеживание графика платежей, объемов выполнения работ, соблюдения сроков поставок товаров и оказания услуг.

Главное средство проверки – Договор, данные о плане оплаты прописаны в нём. Автоматическая загрузка фактических транзакций из системы «1С:Бухгалтерия» позволяет оперативно отслеживать выполнение платежных обязательств.

Удобный интерфейс системы обеспечивает быструю и простую проверку выполнения всех обязательств: график платежей и условия поставки товаров или оказания услуг. Если нужно, можно сгенерировать отчеты о статусе исполнения каждого договора или сравнительный анализ выполнения нескольких соглашений.

Система отслеживания исполнения договоров позволяет избегать задержек с платежами и несоблюдения условий соглашений.
Она поможет экономить время, упростить процесс мониторинга исполнения обязательств и улучшить контроль за исполнением договоров.
Вам будет легко и быстро отреагировать на все возможные изменения и предпринять необходимые меры.

Доверьте нашей системе управления выполнением договоров, и она пригодится вам для экономии времени и ресурсов, обеспечивая эффективное исполнение всех своих обязательств.

Обнаружьте основания для размещения вашего заказа

В 2025 году ограничений на сумму покупок у единственного поставщика в соответствии с 223-ФЗ не установлено законодательством. Кроме того, для определенных категорий юридических лиц не указаны случаи, когда заказчик может заключать договоры с единственным поставщиком в рамках 223-ФЗ, и эти случаи нужно определять самостоятельно. При этом, порядок закупок у единственного поставщика в рамках 223-ФЗ также является предметом регулирования. Мы рекомендуем применять конкурентные методы закупок для большинства товаров, работ и услуг, и избегать злоупотреблений правом на совершение сделок. Важно не нарушать положения ФЗ-135 «О защите конкуренции» или ФЗ-223.

Если вы планируете приобрести товары и услуги у единственного поставщика для гособоронзаказа, то обратите внимание на следующие факторы:

Учтите, что такая закупка возможна только при наличии специальных мер в сфере экономики, которые предусмотрены статьей 26.1 Закона «Об обороне» №61-ФЗ, даже если в законе не указаны основания для такой покупки.
На практике заказчики обычно устанавливают различные основания и критерии для заключения договоров с единственным поставщиком, включая следующие:
Прямые договоры с ценой, не превышающей максимальную сумму закупки у единственного поставщика для государственных компаний согласно Закону №223-ФЗ.
Приобретение товаров, работ и услуг, которые совместимы с уже имеющимися у заказчика.
Покупка эксклюзивной продукции.
Удовлетворение срочной потребности.

Если вы планируете установить такие условия для закупки, рекомендуется следующее:

Ситуация, Несчастный Случай или другие неуправляемые условия, либо требуется срочное устранение последствий таких ситуаций и условий;
Результаты конкурентной процедуры были отменены антимонопольным органом, а повторное проведение невозможно из-за существующего производственного графика;
Нужно выполнить обязательства по расторгнутому соглашению, но проведение конкурентного тендера невозможно;
Сделка осуществляется, несмотря на несостоявшуюся конкурентную процедуру;
Требуется выполнить обязательства перед третьими лицами;
Существует ограниченное количество лиц, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, предоставление услуг;
Часто возникают ситуации, когда требуется услуга, которую может предоставить только определенное лицо с исключительными полномочиями. В таких случаях услуга закупается у субъектов естественных монополий или государственных организаций, государственных корпораций, государственных компаний, учреждений и фондов, которым они подчиняются.

Вот пример списка оснований для закупки у единственного поставщика в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с точки зрения государственной корпорации «Росатом»:

Оценка качества товара показала, что ни один другой товар не соответствует требованиям заказчика;
По техническим, качественным или экономическим причинам невозможно приобрести аналогичный товар;
В случае отказа от заключения договора с единственным поставщиком, исполнение государственного или муниципального контракта будет невозможно;
С целью обеспечения конкуренции на рынке, когда такие закупки не требуют проведения конкурентных процедур, нет необходимости их осуществлять;
Другие факторы, указанные в законодательстве, особенностях отрасли, правилах государственных заказчиков, также могут быть основанием для отступления от проведения конкурсных процедур.

Советуем прочитать: Как правильно осуществить ликвидацию Общества с ограниченной ответственностью по добровольному решению: краеугольные камни и последовательность

Рекомендуется разрабатывать список случаев таким образом, чтобы закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ применялась только в ситуациях, когда использование других методов определения исполнителя невозможно или нецелесообразно. Общий порядок проведения закупок у единственного поставщика по 223-ФЗ определен в соответствующем положении.

Процедура закупок у единственного поставщика по 223-ФЗ

Внизу представлена подробная инструкция о том, как провести закупку у единственного поставщика в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ в 2025 году для государственных организаций:

Определите основание для покупки

1. В первую очередь, чтобы осуществить закупку у единственного поставщика согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, необходимо определить юридическую основу для проведения такой закупки. В соответствии с действующими нормами в данной сфере, основанием может являться наличие эксклюзивных прав на поставку товаров или оказание услуг именно у данного поставщика.

Рассчитайте стоимость заказа

Проведение расчета стоимости заказа у данного единственного поставщика, учитывая его требования и спецификации, является вторым шагом. Следует подчеркнуть важность иметь четкое представление о конечной стоимости и возможных дополнительных расходах, чтобы избежать непредвиденных проблем при осуществлении закупки.

Включение позиции в план закупок

После расчета итоговой стоимости заказа, необходимо добавить соответствующую позицию в план закупок. Это позволит официально зафиксировать закупку и в дальнейшем заключить договор с данным поставщиком.

Составление договора и других необходимых документов

Для выполнения четвертого этапа следует заключить соглашение с одним поставщиком и подготовить соответствующие документы. Важно учесть все требования и полностью указать все детали заказа, чтобы избежать возможных недопониманий и конфликтов в дальнейшем.

Подписать соглашение и занести информацию о нём в реестр

Последний шаг — подписать договор с одним поставщиком и передать информацию о нём в реестр. Это обеспечивает официальное признание заключенного соглашения и позволяет государственным компаниям проводить закупки только у данного поставщика в соответствии с законодательством.

Для того чтобы государственные компании могли закупать товары у единственного поставщика в соответствии с требованиями закона «О размещении заказов на поставки товаров», необходимо следовать указанным шагам. Важно обратить особое внимание на прозрачность и беспристрастность процедуры закупки, чтобы гарантировать эффективность и успех всех сторон.

Включение заказов у единственного поставщика в план приобретений по 223-ФЗ

Согласно пункту 5.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, чтобы провести закупку у единственного поставщика по 223-ФЗ, нужно предварительно включить соответствующую запись в план приобретений. Однако есть исключительные ситуации, когда можно провести процедуру без предварительного включения в план:

Запись необязательна или заказчик имеет право не включать ее в план.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, форс-мажорных обстоятельств и других ЧП, требуется немедленно удовлетворить потребность. Запись о закупке вносится в план после проведения процедуры.
Во всех остальных ситуациях заказчик обязан предварительно внести информацию о проведении неконкурентной процедуры в план приобретений.

Пример из ЕИС

Показательным примером является включение в план заказов, которые не требуют такого включения:

Заказы с гостайной.
Заказы для гособоронзаказа.
Заказы для заказчиков, указанных в постановлении Правительства РФ от 06.03.2022 № 301.
Заказы для ликвидации последствий аварий, других ЧС и предоставления экстренной медицинской помощи.

План должен содержать информацию о заказах, которые осуществляются в соответствии с пунктом 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ и определенными случаями, установленными Правительством РФ. Однако эта информация не размещается в ЕИС. Также возможно исключение из плана закупок заказов, которые попадают под пункты 1-3 части 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, при условии, что это предусмотрено положением заказчика. Например, это могут быть покупки на сумму до 100 тысяч рублей.

Автоматизация выбора поставщика

1. Подготовка и систематизация документов

Автоматический способ подготовки и сортировки документов позволяет значительно ускорить процесс поиска и оформления необходимых документов. Это включает создание шаблонов документов, классификацию документации по категориям и автоматическую генерацию необходимых документов на основе предварительно заполненных данных.

2. Оповещения о необходимых действиях при закупках

Автоматизация оповещений о необходимых действиях при закупках обеспечивает своевременное и точное выполнение всех процедур, предусмотренных законодательством. Это можно осуществить с помощью системы оповещений и календарей, которые автоматически отправляют напоминания о предстоящих задачах и сроках выполнения.

3. Взаимодействие с торговыми площадками и ЕИС

Автоматизация обмена информацией с электронными площадками и ЕИС способствует упрощению процесса размещения закупочной документации и получению информации от поставщиков. Автоматическая загрузка и выгрузка документов, обмен сообщениями и запросами цен, а также автоматический импорт и экспорт данных значительно сокращают время, необходимое для взаимодействия с площадками и ЕИС.

4. Автоматический запрос цен и загрузка ответов

Автоматизация процесса запроса цен и загрузки ответов позволяет сократить количество времени и ресурсов, которые нужны для этой процедуры. Это можно осуществить с помощью системы, которая автоматически отправляет запросы поставщикам и загружает полученные ответы в соответствующие документы.

Советуем прочитать: Как успешно закрыть ООО с долгами и избежать проблем

5. Упрощение процесса согласования закупок

Автоматизация процесса согласования закупок может значительно сократить время, которое требуется для согласования между различными участниками. Для этого можно использовать специализированную систему, которая автоматически отправляет запросы на согласование и отслеживает текущий статус.

Составление договора и других документов при закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ

В законодательстве отсутствует явное указание на обязательность разработки документации на заказ у единственного поставщика в рамках 223-ФЗ для определенных юридических лиц. Согласно 223-ФЗ, не требуется разрабатывать извещение, проект договора и другие документы. Для решения этого вопроса следует руководствоваться соответствующим положением.

После проведения неконкурентной процедуры заказчики осуществляют сделки в соответствии с положением, основываясь на статье 434 Гражданского кодекса:

Договор можно заключить путем составления одного документа или обмена письмами, телеграммами, электронными бумагами или другими данными, согласно пункту 1 статьи 160 ГК.
Также возможен устный способ заключения договора, например, в случае мелких сделок с наличным расчетом и последующим составлением авансового отчета, при этом сами сделки осуществляются немедленно.

Срок заключения договора с единственным поставщиком в соответствии с требованиями 223-ФЗ не устанавливается. Необязательно ожидать десять дней для соблюдения моратория. Рекомендуется заключать договор с исполнителем в пределах сроков, определенных в соответствующем положении. Для определения срока заключения договора с единственным поставщиком необходимо учесть потребности вашей организации.

Информацию о заключенных контрактах следует включить в ежемесячный отчет и опубликовать в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Это требование описано в части 19 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ. Дополнительную информацию можно найти о том, как заказчикам представлять отчетность в соответствии с требованиями 223-ФЗ.

Согласно закону № 223-ФЗ, предусмотренный срок оплаты по контракту не должен превышать семи рабочих дней. Однако существуют исключения, которые определены Правительством в соответствии с частью 5.3 и 5.4 статьи 3 вышеуказанного закона.

Управление процессом закупок с программой 1С: Корпус: Управление Закупками

Планирование процесса приобретений

Программа «1С: Управление процессом приобретений» предоставляет следующие возможности:

Структурирование работы с документами, касающимися приобретательной деятельности, такими как техническая, финансовая и контрактная информация. Использование шаблонов и сохранение истории всех версий каждого документа значительно экономит время.
Интеграция с различными информационными системами, такими как 1С: Финансы или 1С: Финансы государственных органов, позволяет внедрить функционал управления процессом приобретений как новую подсистему или использовать его как самостоятельное приложение.
Система уведомлений контролирует соблюдение законодательства, следит за выполнением всех необходимых действий по процедурам приобретения и напоминает о необходимости их выполнения.
Автоматизация процессов закупки позволяет уменьшить количество ручных операций и сократить время, затрачиваемое на подготовку документов и работу с отчетами.
Система позволяет создавать план-график закупок и автоматически собирать потребности в закупке.
Гибкая система отчетности позволяет настраивать отчеты без участия программиста.

Варианты доставки

Для начала работы с системой «1С: Корпос: Управление закупками» доступны несколько вариантов доставки:

Отправить заявку на демонстрацию работы системы и выбрать соответствующий вариант.
Просмотреть обучающие видео и приступить к работе на сервере.
Передать простое видео инициаторам, которые выдают пароли для создания заявок на потребности.
Составить первый план закупок, опубликовать его и запланировать конкурсные процедуры.

Оптимизация управления закупками представляет собой главный аспект эффективной работы организации, так как этот процесс отвечает за основную часть расходов. Значительное повышение эффективности и снижение издержек может быть достигнуто за счет оптимизации каждого этапа управления закупками.

Управление закупками: определение и цели

Управление процессом закупок является совокупностью мероприятий, нацеленных на выбор поставщиков и организацию приобретения необходимых товаров, работ и услуг для успешной деятельности предприятия. Оптимизация этого процесса включает несколько этапов, которые требуют особого внимания и вовлечения для эффективной и экономичной работы.

Основные цели управления закупками следующие:

Обеспечение непрерывного производственного процесса, чтобы организация имела все необходимые ресурсы и материалы для своей деятельности.
Оптимизация затрат и увеличение доходности предприятия путем выбора оптимальных поставщиков и снижения расходов на приобретение товаров, работ и услуг.
Создание конкурентных преимуществ путем выполнения заказов в минимальные сроки и оперативного реагирования на изменение спроса.

Этапы процедуры закупок

Оптимизация процессов закупок способна значительно улучшить финансовое положение предприятия и повысить его прибыльность. В рамках данного процесса обычно выполняются следующие этапы:

Определение потребностей предприятия в различных ресурсах, с учетом их изменчивости.
Составление списка необходимых ресурсов и установление требований к ним.
Выбор потенциальных поставщиков.
Сбор предложений от возможных поставщиков.
Выбор наиболее подходящего поставщика.

Самые частые ошибки в сфере закупок

Когда мы работаем с закупочными процессами предприятий, мы часто сталкиваемся с такими проблемами:

Замедление процесса из-за большого количества этапов согласования и пересылки документов между сотрудниками.
Большое количество документации, которую нужно подписывать.

Сложности в отслеживании текущего состояния бизнес-процесса.

Основные функции управления закупками

Чтобы преодолеть эти сложности, нужно правильно оптимизировать систему управления закупками. Она должна улучшить каждый этап процесса и иметь такие особенности:

Выбор наиболее подходящих поставщиков, планирование закупок и централизованное хранение информации о них.
Осуществление приобретений в соответствии с заданной схемой и полная автоматизация уведомлений о необходимых мерах.
Упрощение организации документооборота и обеспечение безопасности печатных документов.
Открытая и эффективная связь с партнерами и сотрудниками предприятия.
Возможность внести изменения или отменить приобретения.

Внедрение системы управления приобретениями обладает потенциалом для улучшения контроля расходов, оптимизации использования временных ресурсов, повышения эффективности маршрутизации заказов и упрощения коммуникации как внутри компании, так и с партнерами.

Эффективное и успешное управление процессом закупок позволит предприятию не только выбрать надежных поставщиков, но и снизить затраты на оформление заявок, оплату и подписание документов. Улучшите управление временными и финансовыми ресурсами вашей компании уже сегодня, воспользовавшись системой управления закупками 1С: Корпос!

Добавление информации о договорах в реестр в соответствии с 223-ФЗ требует выполнения определенных процедур и соблюдения установленных сроков в соответствии с законом и Правилами ведения реестра договоров.

Согласно пункту 2, подпункту «а» пункта 10 Правил ведения реестра и части 2 статьи 4.1 223-ФЗ, заказчик обязан в установленный срок после заключения договора с единственным поставщиком представить его на проверку. Вместе с договором необходимо предоставить все соответствующие документы. Также заказчик обязан предоставить информацию о договорах с субподрядчиками в течение трех рабочих дней.

Оператор электронной площадки, где проводятся закупки, производит проверку договора на соответствие законодательству и правилам проведения закупок. При успешной проверке данные о договоре и приложенных к нему документах вносятся в реестр с соответствующей информацией.

Также заказчик имеет 10 дней на подготовку сведений о внесении изменений в договор, его исполнении или расторжении.

Однако важно отметить, что ЕИС не содержит информации о таких заказах, как государственные секреты, заказы для защиты государства, покупки ниже определенного порога (100 тыс. рублей или 500 тыс. рублей при выручке свыше 5 млрд рублей), услуги по вкладам, услуги аренды и другие заказы по решению правительства.

Если заказчик решит не размещать данные в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 223-ФЗ, то информация и документы, связанные с соглашениями, отправленные заказчиком в Федеральное казначейство в соответствии с постановлением Правительства РФ, будут включены в реестр.

<р>Также хотелось бы упомянуть о проведении неконкурентных закупок у малого и среднего предприятия в соответствии с законом 223-ФЗ через использование электронного магазина, создании и утверждении правил закупок, возможности проведения закупки у единственного поставщика при сумме до 3 миллионов рублей и о других вариантах применения данного закона, которые действуют до конца текущего года.<р>Имеет важное значение соблюдение всех необходимых требований законодательства и Правил ведения реестра договоров, позволяющих корректно оформлять информацию о договорах и обеспечивать прозрачность и контроль в государственных закупках.<п2>Обоснование закупки у единственного поставщика согласно закону 223-ФЗ

Для осуществления закупок у единственного поставщика в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчики обязаны представить обоснование начальной максимальной цены сделки. Порядок подготовки указанного обоснования подробно описан в Положении о порядке подготовки обоснования начальной максимальной цены сделки с единственным источником поставки, утвержденном Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2021 года № 24-07-08/55520.

Обоснование должно содержать информацию о методах, используемых для определения цены сделки. Обычно государственные организации применяют методы, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Нормативный метод;
Тарифный метод;
Проектно-сметный метод;

Метод оценки затрат:

Слежение за ценами

При закупке у единственного поставщика в соответствии с Федеральным законом от 223-ФЗ, обычно проводится анализ рынка, если государство не установило тарифы. Если другие методы невозможны, в этом случае может применяться метод оценки затрат для определения цены сделки.

Примерное обоснование закупки у единственного поставщика по Федеральному закону от 223-ФЗ может быть следующим:

Метод оценки цены:

Слежение за ценами