1 января, Постановление Правительства РФ № 2463 принято 31. 12. 2020 г., с утверждением Правил продажи товаров в рамках договоров розничной купли-продажи. доведение до сведения потребителей сроков ремонта или замены этих товаров, а также перечня непитательных товаров надлежащего качества, не подлежащих замене, и внесение изменений в некоторые акты Правительства».
Некоторые из ранее действовавших правил, регулирующих стабильную розничную торговлю, примерные продажи и дистанционные продажи, а также комиссионные операции, больше не применяются.
В обновленном документе сохранены ранее действовавшие правила, устанавливающие раскрытие информации о товарах, выдачу (в электронном виде) кассовых или товарных чеков, торговых сертификатов, управление измерениями или обмерами распределяемых товаров, контроль измерений, основные права и обязанности продавца. В нем текст правил в наглядной и доступной форме размещен в единицах измерения товаров (вес (масса нетто), длина и т.д.) и в местах обслуживания потребителей.
В то же время новые правила содержат и некоторые полезные нововведения, обусловленные практикой применения ранее действовавших правил. Есть надежда, что это позволит снизить количество жалоб потребителей на безжалостное поведение продавцов.
Так, Правила возлагают на продавца обязанность незамедлительно по требованию потребителя направить ему ответ на заявленную претензию (п. 5 Правил).
Если эти меры не нарушают требований законодательства Российской Федерации и международных условий Российской Федерации, то право потребителя на поиск и получение информации в любой форме из любого источника, в том числе фотографий товара, не допускается. Таким образом, каждый потребитель имеет право зафиксировать любое нарушение, с которым он столкнулся в розничном магазине, с помощью камеры своего мобильного телефона, например, как указано в его положениях (пункт 2 Правил).
Новые правила (пункт 14 Правил) предусматривают, что продавец обязан предоставить потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи после получения продавцом намерения потребителя заключить договор розничной купли-продажи, если товар приобретается в интернет-магазине. Такое подтверждение должно содержать номер заказа. Это позволяет потребителю получить информацию о договоре розничной купли-продажи и его условиях.
При доставке дистанционно приобретенного товара он передается потребителю по указанному им адресу или, если потребитель отсутствует, лицу, представившему информацию о номере заказа. Таким образом, родственник-родитель или лицо, проживающее с потребителем, не обязан предоставлять доверенность, паспорт или любой другой документ. Однако в договорах могут быть предусмотрены более строгие правила (например, при доставке дорогостоящих товаров).
Согласно новым правилам, потребитель не всегда может взять на себя расходы по возврату товара надлежащего качества, поскольку потребитель может решить, освобождает ли договор продавца от оплаты расходов по доставке товара. Однако возврат некачественного товара всегда происходит за счет продавца.
Некоторые нововведения касаются продажи товаров с помощью продавцов. В частности, продавцы обязаны предоставлять потребителям следующую информацию при их использовании.
(а) наименование (фирменный знак) продавца, его основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес, режим работы, номер телефона, адрес электронной почты,
(b) правила пользования продавцом для расторжения договора розничной купли-продажи; и
(c) порядок возврата уплаченной за товар суммы, если товар не был предложен потребителю.
Правила включают отдельные нормы, регулирующие особый характер продажи драгоценных металлов и (или) ювелирных изделий, животных, продуктов питания растительного происхождения, технически сложных товаров бытового назначения, автомобилей, мототехники, эвакуаторов и номерных агрегатов, ювелирных изделий и других товаров.
Обращаем внимание потребителя на то, что в случае приобретения технически сложных бытовых видов, тканей, трикотажа, швейных изделий, обуви, меховых изделий, животных, растений и мебели, электронная или иная документация подтверждает, в случае наличной документации. В видах оплаты не указывается наименование вида, рода и (или) модели и категории (при наличии), поэтому для подтверждения этой информации следует запросить документ, подтверждающий факт продажи.
Все владельцы транспортных средств, желающие уточнить происхождение и производителя топлива на АЗС, теперь могут ссылаться на пункт 71 новых правил. Согласно ему, при продаже топлива продавец обязан по требованию потребителя предоставить копию авторизованной станции технического обслуживания или лица, эксплуатирующего станцию, имеющего документ о качестве (паспорт). Наименование нефтесклада производителя и фактический адрес, по которому топливо было отправлено непосредственно на станцию, где топливо реализуется на основании документа о качестве (паспорта), а также размер партии топлива по паспорту.
Согласно п. 73 нового регламента, комплаенс-контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Новые правила торговли – с 1 января 2021 года
24. 12. 2020 напечатано С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила № 36 продажи товаров в магазинах и на рынках, утвержденные приказом санитарного врача Минздрава РФ от 20. 11. 2020 (зарегистрированы Минюстом РФ), по продаже товаров с 20. 11. 2020. Компании оценивают новые сампины как более или менее комфортные. Правила будут применяться до 1 января 2027 года.
Новые правила во многом разумны и предсказуемы и, как ожидается, удовлетворят покупателей. Например, запрещено продавать продукты с истекшим сроком годности. Они должны быть убраны из торгового зала и размещены отдельно. Запрещено продавать продукты с признаками микроорганизмов: зеленые картофельные каналы, многократно заснеженную рыбу или мясо, загрязненную скорлупу и другие дефекты, утиные и гусиные яйца (часто загрязненные LP). Например, в ЕС это не запрещено, но полуфабрикаты (упакованные в мембраны) широко применяются в европейских сетях магазинов.
ПРИМЕЧАНИЕ Согласно новым правилам, магазины могут располагаться в жилых домах, но разгружать товары можно только с боковых сторон этих зданий и на обочине шоссе. Погрузчики не допускаются со стороны дворов, где есть вход в дом.
В торговых точках не разрешается взвешивать неупакованные продукты питания, которые потребляются непосредственно перед обработкой. Не допускается продажа товаров без сопроводительной документации, а также товаров, не соответствующих российским органотипическим показателям или техническим регламентам. Роспотребнадзор специально обновил санитарные правила по торговле нестационарными объектами и отчетами. Продажа хлеба, выпечки и кондитерских изделий на выставках и закупках должна осуществляться только в упакованном виде. Домашняя продукция запрещена, говорится в санитарных правилах.
Отметим, что стационарные магазины работают только при наличии системы холодного водоснабжения, отопления, вентиляции или кондиционирования воздуха в соответствии с санитарными требованиями к температуре и влажности воздуха на рабочих местах.
В документе Роспотребнадзора отмечается: продавать свежее молоко на рынке разрешается только при наличии на торговом месте предупреждающей надписи о необходимости кипячения.
Рыночные лавки и торговые киоски должны быть оборудованы раковинами с водой для мытья рук. Для лавок с упакованными продуктами «НУТ НУТ» допускается использование кожных консервантов. Кроме того, для торговли на открытом воздухе обязательно устройство навесов для защиты продукции от осадков и солнечных лучей. Все нефирменные торговые помещения, включая торговые и выставочные, должны находиться на расстоянии не менее 100 метров от туалетов.
Обратите внимание, что торговые точки должны иметь отдельные помещения для хранения продовольственных и непродовольственных товаров. Допускается их хранение в одном помещении, но только в разных местах, исключающих контакт. Отделка торговых помещений может производиться только нетоксичными материалами. Они легко моются и не склонны к образованию плесени.
В новых Сампинах разрешены продуктовые магазины в многоквартирных домах. Однако погрузка и разгрузка продуктов разрешена только со стороны домостроения и со стороны шоссе. Торговля или доставка товаров со стороны двора, где есть вход в дом, запрещена.
Кроме того, с 2021 года будет запрещена продажа неизвестной птицы (кроме домашней), зараженных моллюсков и бракованных яиц, утиных и гусиных яиц, продуктов домашнего приготовления и дынь в кусках и нарезке. Свежее молоко можно продавать, но только если в месте продажи есть предупреждающий знак о необходимости кипячения. На рынках продавцам запрещено предлагать хлеб, выпечку и фасованные продукты без упаковки.
Стационарные магазины должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции или кондиционирования. Наконец, сотрудники розничных магазинов, контактирующие с продуктами питания, должны пройти обучение и гигиеническую сертификацию. Это требование действует при приеме на работу и должно выполняться не реже одного раза в два года.
Обошлось без «революций»
Новые требования к торговым организациям были частью так называемого СО-регламента «Жиротин», запущенного тогдашним премьер-министром Дмитрием Медведевым в январе 2019 года. Под давлением бизнеса власти согласились с тем, что правила, установленные и неоднократно измененные в советское время, не отвечают реальности и тормозят экономический рост. Правительству было предложено сократить избыточное регулирование. Новые требования Роспотребнадзора были действительно компактными.
Что касается продовольственного рынка, то здесь необходимо установить тенты для защиты продукции от осадков и прямого солнца. Кроме того, нестационарные торговые сцены и киоски должны быть оборудованы раковинами для мытья рук. Если в магазинах не продаются чувствительные продукты, можно использовать кожные консерванты. Работники магазинов и рынков, контактирующие с продуктами, должны иметь медицинские справки, которые необходимо предоставлять на профессиональное обучение и гигиеническую аттестацию во время работы и не реже одного раза в два года. Они также должны проходить регулярные медицинские осмотры.
Однако нет уверенности в том, что произошли принципиальные изменения. Эксперты и участники рынка, опрошенные «Газетой.Ru», пока сдержанно комментируют новые требования. Как вариант, они отказываются критиковать Роспотребнадзор — автора нововведения. Во-первых, новые санитарные правила не так уж молоды, а в первую очередь вписаны в интересы потребителей, чтобы сохранить их здоровье и защитить их права, не сомневается Павел Сегал, первый вице-президент «Опоры России».
Сегал знает, что в части продажи продуктов питания в надлежащем виде большинство этих правил магазины соблюдали и раньше. Требование о наличии у продавцов медицинских книжек также не является новшеством. Поэтому они не сильно отличаются как для потребителей, так и для продавцов продуктов питания.
Ритейлерам стоит обратить внимание на то, что запрещено продавать нестабильные, деформированные консервы, а также консервы с «признаками взрыва и микробного поражения». Запрет также распространяется на зеленые клубни картофеля, неоднократно размороженные замороженные продукты и продукты с истекшим сроком годности. Когда срок годности продукта истекает, ритейлер обязан убрать его из торгового зала и разместить отдельно от свежих продуктов.
Что касается обязательной установки раковин и постоянной подачи воды в нестабильные торговые помещения, то это не может быть применено повсеместно.
Представитель бизнес-сообщества заявил. Это означает, что некоторым мелким розничным торговцам придется оснащать свои магазины всем необходимым оборудованием или вносить изменения».
Примечание Новые правила не свободны от наследственной болезни советского законодательства — регламентации каждого шага предпринимателя и в то же время двусмысленности многих требований. Например, возможно, не удастся полностью избежать коррупции и взяточничества сотрудников, которые по-прежнему контролируют торговлю.
Андрей Даниленко, общественный посредник по защите прав предпринимателей на регулирование торговли, считает, что в 2020 году все считали «серьезными» вопросы санитарной безопасности, санобработки, дезинфекции и т. д.
Сергей Беляков, президент Ассоциации предприятий розничной торговли (АКОРТ), считает, что и проверяющие, и контролируемые полагают, что нарушения можно заподозрить заранее.
Руководитель ACORT резюмирует: Роспотребнадзор подготовил этот документ непосредственно с участием бизнеса. Это более удобный, более информативный и понятный документ, чем действующие стандарты. Он гарантирует обязательность соблюдения правил и дает гарантии потребителям.
Даниленко считает: с одной стороны, новые правила потребуют от компаний дополнительных затрат. С другой стороны, разумно, что в новых условиях появятся новые руководства, которые помогут создать особую культуру для продуктов, особенно уязвимых. К этому должны быть готовы как производители, так и ритейлеры.
Новые правила розничной торговли
Новые правила розничной торговли вступили в силу 1 января 2021 года. Во многом они схожи с ранее действовавшими правилами, но с некоторыми нововведениями. Разберитесь, какие требования являются обязательными для розничных продавцов, а какие — свободными.
С вступлением в силу новых правил розничной торговли утратили силу прежние правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19. 01. 1998 года.
Новые правила расширяют перечень торговых представителей. Теперь, помимо обязанности выдать покупателю кассовый документ и предоставить полную информацию о себе и товаре, продавец должен
Кроме того, теперь можно продавать продукты питания в потребительской упаковке, аудиовизуальные произведения, фонограммы и компьютерные программы.
При этом продавцы освобождаются от некоторых обязанностей. Теперь продавцы не должны этого делать:
У покупателей больше прав. Покупатели могут бесплатно фотографировать и снимать видео в магазине, в том числе продавцов-нарушителей. Продавцы не имеют права блокировать это.
Согласно новым правилам, бытовые товары, транспортные средства и ювелирные изделия технической сложности из драгоценных металлов и камней, приобретенные дистанционным способом, могут быть возвращены продавцу, даже если они достаточно качественные. Ранее эти товары входили в перечень товаров, не подлежащих возврату. Для возврата необходимо иметь при себе имущество потребителя и наименование товара. Кроме того, у покупателя должны быть документы или иные доказательства, подтверждающие факт приобретения товара именно у этого продавца.
Если раньше потребители несли расходы по возврату продавцу товара ненадлежащего качества, то теперь это не так. Потребители могут включить в договор купли-продажи условие о том, что они освобождаются от уплаты продавцу стоимости доставки такого товара. В этом случае меньшая стоимость товара все равно будет возвращена за счет продавца.
В дополнение к правилам для одобренных розничных товаров:
Документ: постановление Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2020 № 2463.