О взаимодействии с гражданскими специалистами Первого заместителя. Об этом корреспонденту рассказал полковник Сергей Владимирович Лужкан, военный прокурор Ракетных войск стратегического назначения.
— Сергей Владимирович, расскажите, пожалуйста, какую роль играет военная прокуратура в проведении прокурорских проверок по обращениям граждан, и как часто население обращается за помощью в военную прокуратуру?
— Удовлетворение запросов населения — важная цель работы военной прокуратуры. Информация, полученная от населения, используется для выявления и пресечения нарушений закона, что позволяет восстановить права десятков и сотен людей. В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением понимается желание человека восстановить или защитить свои нарушенные права.
В Военную прокуратуру Ракетных войск стратегического назначения (далее — ВПВС) обращения от граждан поступают ежедневно. Например, в прошлом году в ГВП поступило и расследовано более 4 500 протестов, выявлено более 900 нарушений трудового, жилищного и земельного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды.
Во всех случаях военными прокурорами принимались необходимые меры прокурорского реагирования, включая привлечение виновных лиц к административной ответственности и защиту прав граждан в судах.
В этом году в военную прокуратуру РВСН уже поступило более 2 500 обращений, что говорит о доверии людей к нашей работе в борьбе за правопорядок.
— Как жители могут обратиться в военную прокуратуру и защитить свои нарушенные права?
— С каждым годом военная прокуратура совершенствует совещательную работу Апелляционной палаты по защите конституционных прав граждан. Военные прокуроры уделяют большое внимание организации собственного прокурорского права. В каждой военной прокуратуре имеется информация о руководстве прокуратуры и графике работы сотрудников, и заявители могут напрямую обратиться к ним за поддержкой.
Более того, вечное развитие цифровых технологий позволило жителям в любое время дня и ночи при поддержке технических средств (компьютера или мобильного телефона) получать всю необходимую информацию от прокурора через онлайн-сети и, соответственно, направлять заявления в виде почты России или электронной почты. В настоящее время доступна следующая информация.
На сайте военной прокуратуры работает онлайн-приемная, где регистрируются все обращения и оценивается их содержание.
— Учитываются ли определенные характеристики при обсуждении профессии людей в военной прокуратуре?
Поскольку каждое обращение индивидуально, при его рассмотрении особое внимание уделяется качеству надзорных фактов, всестороннему и своевременному изучению вопросов заявителя и направленности ответа заявителю по существу.
Само обращение разрешается в том случае, если все выявленные вопросы учтены и приняты исчерпывающие меры по восстановлению нарушенных прав капитана.
— Сергей Владимирович, что вы можете сказать о производительности труда работника именно на этом участке работы? Часто ли работники восстанавливают свои гражданские права после рассмотрения их обращений?
— Судите сами. В этом году и за последние несколько лет треть разрешенных нами обращений были удовлетворены и приняты исчерпывающие меры по восстановлению нарушенных прав сотен людей. В большинстве остальных случаев заявителям были даны разъяснения общепринятых правовых норм или процедур в конкретной ситуации, возникшей в данном контексте.
— С какими проблемами люди чаще всего обращаются за помощью? Какие основные социальные дилеммы возникли в этом году при разрешении профессиональных дел?
— Среди поступивших обращений основными являются вопросы реализации прав и социального обеспечения военнослужащих, членов их семей и гражданских служащих, нарушения Трудового и Пенсионного кодексов.
Например, в этом году меры, принятые военными прокурорами при разрешении обращения депутата нижней палаты Парламента Российской Федерации К.Г. Слищенко на заявления работников одного из военизированных медицинских учреждений о наличии невыплаченной заработной платы, привели к восстановлению прав 73 работников и возврату более 9 миллионов рублей. И такие случаи правовой защиты не единичны.
Особое внимание уделяется заявлениям о нарушении прав человека в ходе уголовного судопроизводства, в том числе обязанности проводить расследование и дознание, а также законности и обоснованности судебных решений. Это не мелочи, как, например, то, что напрямую влияет на судьбы людей.
— Сергей Владимирович, хотите ли вы что-то добавить в завершение беседы?
— Работа с профессиями людей — важная часть повседневной работы прокурора. Поэтому читатели должны понимать, что если они сочтут необходимым обратиться в военную прокуратуру, их примут, выслушают и, если есть основания, предложат помощь в решении возникших вопросов.
Пак Владимир Владимирович: Военная прокуратура и её роль в защите прав граждан
9 февраля 2018 года в Университете состоялся круглый стол на тему «Современное состояние надзора за исполнением законов со стороны прокуратуры и соотношение правовых актов, издаваемых органами военного управления, и закона».
В работе круглого стола приняли участие председатель военного суда Иркутского гарнизона, прокурор Иркутского гарнизона, сотрудники военной прокуратуры Иркутского гарнизона, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, преподаватели университета и студенты 7 класса 8017/202. Хроника — взрослые помощники, боевые помощники прокуроров силового ведомства, обучающиеся в рамках программы «Прокурорский надзор за правоохранительными органами и соотношение закона и правовых актов». Слушателям будут представлены материалы расследований из Южной, Центральной и Восточной зон боевых действий, а также из подразделений безопасности военной прокуратуры Тихоокеанского флота. Всего в работе круглого стола приняли участие 20 человек.
На круглом столе обсуждались вопросы надзора прокуратуры за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, прокурорского надзора за соотношением законов и правовых актов органов военного управления, в частности в сфере регулирования рассекреченной военной недвижимости, а также реализации и защиты прав военнослужащих. Во всех сферах надзора особое внимание уделялось координационной работе между военными прокурорами, региональными и специальными прокурорами.
С докладами выступили следующие лица.
Морев Никита Александрович, главный заместитель прокурора Южного военного округа Волгоградской СБ — «Осуществление военными прокурорами надзора за законностью освобождения от обязанностей военной службы».
Главный заместитель прокурора Южного военного округа Ставропольского гарнизона Диденко Миша Сергеевич — «Возможность осуществления надзора за исполнением законов при выставлении и исполнении заявок на закупку товаров, подготовке предложений и выполнении задач в интересах поднадзорных подразделений».
Антуфьев Сергей Александрович, главный заместитель прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона Тихоокеанского флота — «Надзор за исполнением законодательства о муниципальном оборонном заказе в сфере масштабных строительных работ».
Подъянов Илья Евгеньевич, старший помощник прокурора прокуратуры Пермского гарнизона Центрального военного округа — «Практика взаимодействия прокуратуры Пермского гарнизона с прокуратурой Пермского края и УФСБ России по Пермскому краю в сфере военно-промышленного комплекса Министерства».
Лобанов Владимир Владимирович, помощник военного прокурора Белогорского гарнизона Восточного военного округа — «Прокурорский надзор за соотношением закона и правовых актов в сфере вывоза рассекреченного военного имущества
Ачуков Николай Игоревич, помощник военного прокурора, Самарский гарнизон, Центральный военный округ — «Проведение проверок соблюдения законов и правовых актов руководящим составом и военнослужащими».
Некрасов Алексей Анатольевич, помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона Центрального военного округа — «Мы осуществляем надзор за соблюдением жилищных прав военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей при выплате жилищных пособий».
Панов Андрей Анатольевич, заместитель военного прокурора Челябинского гарнизона Центрального военного округа — «Надзор за исполнением органами военного управления законов, направленных на обеспечение военной техникой, воинских частей и военных учреждений».
Темы, представленные на круглом столе, вызвали оживленную дискуссию. Все участники высказали свое мнение о наиболее важной практической значимости проведенных круглых столов.