Пункт 14. Порядок принятия решения о выдаче лицензии или об ее отказе

В течение 45 рабочих дней с момента получения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов, компетентный орган проводит проверку на полноту и достоверность информации, содержащейся в указанном заявлении и документах. В рамках этой проверки осуществляется оценка соответствия заявителя требованиям для получения лицензии, установленным статьей 19.1 Федерального закона. На основании результатов проверки принимается решение о выдаче лицензии или о ее отказе.

Внесенные изменения, закрепленные в Федеральном законе от 11.06.2021 N 170-ФЗ, придают уникальность данному тексту.

Правительство РФ определяет виды деятельности и (или) работы, которые требуют лицензирования, а также услуги, включенные в эти лицензируемые виды деятельности. Они также устанавливают возможность сокращения срока рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, указанного в части 1 данной статьи, а также устанавливают сроки рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий на осуществление указанных видов деятельности.

Новые правила, внесенные Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ, относятся к первому пункту.

Если в ходе оценки, указанной в первой части данной статьи, выявляется несоответствие соискателя лицензии требованиям лицензии в отношении определенных работ или услуг, которые являются частью лицензируемой деятельности (включая работы или услуги, которые соискатель намеревается выполнять или предоставлять в одном или нескольких местах осуществления лицензируемой деятельности), то лицензия предоставляется соискателю на те виды работ или услуг, которые подтверждают соответствие его требованиям, основанным на указанной оценке.

(вторая часть первого пункта введена в действие Федеральным законом от 11.06.2021 года № 170-ФЗ)

1.3. Заявка на осуществление просьбы, описанной в разделе 1.2 данной статьи, должна быть представлена кандидатом на лицензию в заявлении о предоставлении лицензии или направлена в орган, осуществляющий лицензирование, в установленной им форме во время рассмотрения заявки на предоставление лицензии до принятия решения о предоставлении лицензии или отказе в ее предоставлении.

Новые изменения, внесенные Федеральным законом от 11.06.2021 года № 170-ФЗ, включают в себя третью часть первой главы.

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии в виде приказа (распоряжения), который подписывается уполномоченным должностным лицом органа. В этом приказе (распоряжении) должны содержаться данные, указанные в пунктах 2-8 части 2 статьи 21 Федерального закона. Решение о выдаче лицензии может быть оформлено путем подписания уполномоченным должностным лицом органа в информационной системе, использующейся для ведения реестра лицензий, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи проекта записи о предоставлении лицензии, которая будет внесена в реестр лицензий.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ, произошли изменения во второй части текста.

Текст был перефразирован без использования себя или сервиса «Promt». Обращаться на основе информации, предоставленной в «части 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ».

С 1 марта 2022 года утратил свою юридическую силу Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ.

В течение одного рабочего дня с момента внесения информации о выдаче лицензии в реестр лицензий, лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о предоставлении лицензии, в котором содержится ссылка на информацию о лицензии, размещенную в сети Интернет. Такое уведомление может быть отправлено на указанный лицензиатом адрес электронной почты, указанный в заявлении о лицензии. Если заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые документы были представлены в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг, уведомление о предоставлении лицензии будет отправлено соискателю через его личный кабинет на этом портале. Если уведомление оформлено на бумажном носителе, срок отправки уведомления о предоставлении лицензии может быть увеличен до трех рабочих дней в соответствии с положениями о лицензировании конкретного вида деятельности.

Изменения, внесенные в текст (часть 5 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ), создали уникальное содержание.

Если соискатель лицензии в своем заявлении о предоставлении лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий, то лицензирующий орган направляет лицензиату эту выписку в форме электронного документа, который подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, одновременно с уведомлением о предоставлении лицензии.

Советуем прочитать: Учет автомобиля в ГАИ и налогообложение: проблемы и последствия бездействия

Изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 478-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ), касаются части 5.1.

С 1 марта 2022 года утратил свою юридическую силу Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 11.06.2021 г. N 170-ФЗ, относятся к шестой части текста.

В случае, если решение о не предоставлении лицензии будет принято, лицензирующий орган должен в течение трех рабочих дней после принятия этого решения отправить уведомление соискателю лицензии. Уведомление должно быть в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и содержать мотивированное обоснование причин отказа, а также ссылки на конкретные положения законодательных актов и других документов, являющихся основанием для отказа в предоставлении лицензии. Если причиной отказа является несоответствие соискателя лицензии требованиям, установленным в ходе оценки, то в уведомлении должны быть указаны реквизиты акта оценки соискателя лицензии. В случае, предусмотренном частью 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, указанное уведомление должно быть передано лицензирующим органом в течение трех рабочих дней после принятия решения об отказе либо направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, по выбору соискателя лицензии.

6.1 раздел внес вступивший в силу 11 июня 2021 года Федеральный закон № 170-ФЗ.

По просьбе претендента на получение лицензии, указанной в заявлении о предоставлении лицензии, уведомление об отказе в предоставлении лицензии в форме электронного документа, подписанного усовершенствованной квалифицированной электронной подписью, может быть отправлено претенденту на получение лицензии на его электронный адрес электронной почты.

Внесение изменений в текст было осуществлено путем включения положений из Федерального закона от 11.06.2021 года № 170-ФЗ в раздел 6.2.

В случае, если кандидат на получение лицензии подает заявление и прилагает необходимые документы в электронной форме (электронный комплект документов) через единый портал государственных и муниципальных услуг, уведомление об отказе в выдаче лицензии будет направлено кандидату в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через его личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Введение раздела 6.3 было осуществлено с помощью Федерального закона от 11.06.2021 года № 170-ФЗ.

7. Прекращение предоставления лицензии основано на следующих причинах:

2) представление соискателем недостоверных или искаженных сведений в заявлении о наличии лицензии и (или) прилагаемых к нему документах;

2) обнаруженное в процессе проверки несоответствие требованиям лицензии соискателя.

Внесенные изменения, закрепленные в Федеральном законе от 11.06.2021 N 170-ФЗ, придают уникальность данному тексту.

3) не действует — ФЗ от 17.06.2019 года № 148

Существование у юридического лица или индивидуального предпринимателя, который обратился в орган, ответственный за выдачу лицензий, с запросом о получении лицензии на определенный вид деятельности, а также наличие действующей лицензии на данный вид деятельности, выданной указанным органом, если иное не установлено в положении о лицензировании данного вида деятельности.

Данный пункт был добавлен в законодательство согласно Федеральному закону от 11.06.2021 года под номером 170-ФЗ.

В приказе (распоряжении) компетентного органа по лицензированию содержится информация, определенная пунктами 2-7 второй части статьи 21 настоящего Федерального закона, а также объяснение причин, обосновывающее отказ в предоставлении лицензии.

Внесение изменений в текст было осуществлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ.

8. Потерял свою юридическую силу. — Закон Российской Федерации от 25 декабря 2025 года № 675-ФЗ больше не имеет действия.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2019 года № 478-ФЗ, с 1 января 2021 года данный закон потерял свою юридическую силу.

Когда бизнесменам нужно получать лицензии

В данной публикации собраны ключевые виды деятельности, которыми нельзя заниматься без соответствующего разрешения от государственных органов. Кроме того, составлен список рекомендаций по получению лицензии на основе примера продуктового магазина, который планирует осуществлять продажу крепких алкогольных напитков.

Советуем прочитать: Проверка сведений о стаже: для чего нужна выписка, как исправить ошибки и остальные нюансы о сведениях

Мария Зыкова, компетентный специалист в области юридической консультации.

В данной публикации:

Какова необходимость в получении лицензий в целом?
Как определить, требуется ли лицензия или необходимо обойтись без нее?
Как достичь права на использование.
Что следует делать после получения лицензии?
Без наличия разрешения трудоустройства могут возникнуть серьезные проблемы и последствия.

Зачем вообще получать лицензии

Лицензия представляет собой официальное удостоверение, выданное государством предпринимателю или организации, дающее право на осуществление определенного вида деятельности. Однако такое разрешение не присваивается всем без исключения. Государство лицензирует только те виды бизнеса, которые могут вызвать угрозу для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, объектов культурного наследия, а также для обороны и безопасности страны.

Государство может уменьшить риски и предотвратить нарушения, предоставляя лицензии, которые требуют от бизнеса соответствия дополнительным требованиям и прохождения проверки. Часто эти требования связаны с правовым статусом организации: определенные виды деятельности могут быть осуществлены только компаниями, а не индивидуальными предпринимателями. Кроме того, могут быть установлены требования к местоположению торговой точки, помещению, оборудованию, квалификации персонала и тому подобное.

Компания «Мыльная опера», ООО, активно занимается как телевещанием, так и обучением сценаристов, что означает необходимость получения двух лицензий: на телевещание от Роскомнадзора и на образовательную деятельность от соответствующих региональных органов исполнительной власти.

Как понять, нужна лицензия или нет

Список всех видов лицензируемых деятельностей невозможно составить. Вероятнее всего, придется обратиться к нескольким документам одновременно. Мы рекомендуем следовать следующему алгоритму действий.

образование,
предоставляемые операторами связи,
занятия детективом, расследование преступлений.
транспортировка пассажиров,
изготовление медикаментов,
торговля огненными изделиями,
Игровая гэмблинг-индустрия и прочие развлекательные заведения данного круга.

Для получения информации о законах, связанных с вашей сферой деятельности, можно выполнить несколько шагов. Первым вариантом является проведение поиска в Интернете, введя запрос в поисковой системе, например, «лицензия на продажу алкоголя». Также, если у вас есть подписка на информационный сервис, например, Контур.Норматив, можно воспользоваться им для поиска нужной информации.

Существуют различные отрасли предпринимательства, регулирующиеся отдельными законами, вот лишь несколько примеров:

Занятие	Закон
Производство и распространение спиртных напитков крепкой категории	171-ФЗ
Финансовые инструменты, подтверждающие права владения или требования к определенной сумме денежных средств, обладают значительной ценностью.	39-ФЗ
Приобретение и аккумулирование вооружения и боеприпасов	150-ФЗ
Банки	395-1-ФЗ
Страховые организации	Такие законодательные акты, как 4015-1-ФЗ и 326-ФЗ, имеют важное значение для правового регулирования в России. Они представляют собой нормативные документы, которые отражают законодательство и оказывают влияние на различные сферы жизни общества. Оба закона являются основой для принятия и применения различных правовых актов и регулируют вопросы, связанные с государственным управлением, экономикой, социальной сферой и другими аспектами общественной жизни. Они содействуют установлению порядка, обеспечению прав и свобод граждан, а также созданию благоприятных условий для развития страны и ее граждан.

На третьей стадии подкрепитесь советом от эксперта. В случае, если вам не удалось найти необходимую информацию, лучше быть в безопасности. Обратитесь к знакомому юристу, своему налоговому инспектору или в фирму, специализирующуюся на регистрации предприятий.

Как получить лицензию

Весь процесс может быть разбит на несколько шагов:

Ознакомьтесь с необходимыми условиями для кандидатов, желающих получить лицензию. Рекомендуется выполнить это задание задолго до открытия собственного бизнеса. Требования можно изучить в законе, который регулирует процесс получения лицензии для нужного вида деятельности.

Оплатите размеренное государственное вознаграждение. Детальную информацию о реквизитах для осуществления перевода Вы можете уточнить у органа-лицензиата или на официальном сайте Госуслуги, после чего выполните перевод необходимой суммы с использованием, например, онлайн-банкинга.

За большинство случаев, чтобы заплатить госпошлину требуется 7 500 ₽. Однако, некоторые виды деятельности потребуют больших расходов. Например, продуктовый магазин или бар, который торгует крепким алкоголем, должен заплатить 65 000 ₽ за лицензию за год.

Необходимо подготовить пакет документов, включающий заявление о выдаче разрешения и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Важно отметить, что шаблон заявления и перечень документов могут варьироваться в зависимости от типа предприятия. Для получения информации о необходимых документах можно обратиться к положению о лицензировании или воспользоваться порталом Госуслуги.

Советуем прочитать: Допрос с пристрастием - это юридический термин? И что он обозначает

Сначала вы можете заполнить заявление и собрать необходимые документы, а затем произвести оплату государственной пошлины.

Необходимо представить требуемые документы. Возможны различные способы их предоставления: лично в уполномоченном органе, отправкой заказным письмом, при помощи оператора электронного документооборота или через Госуслуги. Последние два варианта являются наиболее удобными, однако для них требуется наличие квалифицированной электронной подписи (КЭП).

Ожидайте принятия решения. В случае благоприятного исхода, вы получите лицензию в течение 45 рабочих дней. Вместо получения бумажного документа, теперь вам будет присвоен уникальный номер в реестре. Если проверяющие выявят ошибки, они вернут вам документы с целью их исправления.

У нас есть возможность подробно описать данный процесс на примере получения лицензии на розничную продажу алкоголя. Кроме того, мы можем предложить вам ознакомиться с материалами о том, как открыть бар, ресторан или кафе, и с чего начать в этом деле.

Одну полезную информацию можно учесть: если вы желаете экономить время и усилия, возможно обратиться к организации, которая за финансовое вознаграждение предоставит помощь на всех этапах получения лицензии.

Получили лицензию — что дальше?

Получение лицензии — лишь первый шаг. В определенных ситуациях необходимо будет обновить или продлить ее действие.

Продление

Большинство лицензий не имеют ограничения по сроку действия, но все же в отдельных случаях имеются исключения. К примеру, алкогольная лицензия для розничных точек предоставляется на протяжении одного года, а разрешение на управление многоквартирными домами выдается на пятилетний период.

Переоформление

Информация в реестре лицензий автоматически обновляется вот эти параметры:

данные о изменениях в структуре предприятия, его объединение или интеграция;
Название компании было изменено на совершенно другое.
местонахождение, в котором функционирует предприятие;
Обновленные данные о фамилии, имени, отчестве предпринимателя, а также его месте проживания или паспортных данных.

Если другие данные изменились, то необходимо будет переоформить лицензию. Этот процесс аналогичен первоначальному получению разрешения.

Прекращение или аннулирование

Чем грозит работа без разрешения

Следующие случаи являются основанием для применения административной ответственности и они указаны в пунктах 2-4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

За выполнение деятельности без наличия соответствующей лицензии, индивидуальному предпринимателю грозит наказание в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с возможным изъятием продукции, сырья или средств производства. Юридическим лицам же грозит намного более серьезное наказание в виде штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей с возможным изъятием указанных ранее предметов.
За несоблюдение требований в отношении ИП придется уплатить сумму в размере 3 000–4 000 рублей, в то время как юридическим лицам придется уплатить 30 000–40 000 рублей. Определение серьезного нарушения устанавливается Правительством РФ относительно конкретного вида деятельности, лицензируемого данным лицом.
Несоблюдение требований ИП может повлечь за собой наказание в размере от 4 000 до 8 000 ₽ или приостановку деятельности на 90 дней. Юридическим лицам грозит штраф в размере от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановка деятельности на 90 дней. Определение того, что именно считается грубым нарушением, остается за Правительством РФ в каждом конкретном случае в зависимости от вида деятельности.

Если причинена значительная ущерб или получен значительный доход, то это приведет к применению одного из трех наказаний: штраф до 300 000 ₽ или в размере заработной платы (или другого дохода) за период до двух лет; выполнение обязательных работ продолжительностью до 480 часов; или арест сроком до шести месяцев.
За крайне высокую прибыль или деятельность в рамках организованной группировки предусмотрено наказание следующим образом: уплата штрафа в размере от 100 000 до 500 000 ₽ или суммы, соответствующей заработной плате (или другому доходу), полученной за последние 1-3 года; выполнение принудительных работ в течение пяти лет; лишение свободы на период до пяти лет, при этом возможно наложение штрафа до 80 000 ₽ или суммы, соответствующей заработной плате (или другому доходу), за период до полугода.

Мария Зыкова, компетентный специалист в области юридической консультации.