Всего за несколько дней в пяти районах города было снесено 20 незаконных киосков, лавочек и ларьков. Однако после таких рейдов нелегальные торговцы часто возвращаются на свои места возле станций метро и в других местах. Как считают представители малого бизнеса, это связано со слабым наказанием нарушителей и нарушением прав предпринимателей.
Выявлением и пресечением торговли в несанкционированных местах занимается в первую очередь Комитет по недвижимости Санкт-Петербурга (КНП). Изначально нелегальным торговцам предлагают добровольно убрать скамейки, столы, лавочки и другие конструкции. Однако большинство из них не соглашаются на это, и торговые точки впоследствии демонтируются силами полиции.
Так, недавно с Дворцовой площади и Большой Московской улицы были убраны скамейки и сувениры, закрыта торговля рыбой у станции метро «Усадивенко» и три фруктово-овощные точки у «Пайона». Кроме того, от торгового киоска освободили 30-метровый участок на Богатырском проспекте. Как отмечают в ККИ, магазин продолжал работать и после истечения срока аренды земли. И это важный момент.
По данным регионального общественного агентства «Помощь малому и среднему бизнесу», под снос попадает 80 % немодифицированных торговых помещений (НТО), которые ранее занимали свой статус абсолютно легально. И только оставшиеся 20% изначально были нелегальными торговцами и не имели лицензий.
— Борьба с нелегалами всегда приветствуется законопослушным бизнесом. Но в Петербурге, к сожалению, она ведется не так, как ожидают предприниматели, — говорит президент организации Янина Гришина. — Подавляющее большинство потерявших — бывшие легальные предприниматели, чьи договоры не были продлены по формальным причинам. Например, кто-то продавал бутылки пива на кассе пять лет назад, и огромный киоск, построенный по всем правилам, можно было снести только на этом основании. Другой пример — из-за неправильного кадастрового учета торговый магазин сместили на 0,5 метра — тоже для того, чтобы его уничтожить. И в большинстве случаев выяснялось, что за время работы издавалось местное постановление, изменяющее прежние правила. Это делалось для того, чтобы привлечь к уголовной ответственности легальных предпринимателей.
Оспорить решение о сносе практически невозможно. Несмотря на просьбу защитника бизнеса, его не приглашают на заседание комиссии, которая его выносит. Конечно, можно обжаловать решение в суде. Однако процесс продолжается, а инсталляция уже снесена.
Между тем «настоящие» нелегалы, которые никогда не оформляли деловые отношения с городом, после каждого рейда возрождаются как пернатые. Как объясняют эксперты, в Петербурге нет складов для хранения изъятой в таких случаях еды, нет и системы свободы. А для тех, кто решил продавать еду на углу, штраф составляет 5 000 рублей. Заплатив штраф, нарушитель просто забирает свое имущество и через несколько часов уже динамично торгует на том же месте. При этом ему не нужно думать о налогах, аренде, зарплате сотрудникам и прочих заботах добросовестного предпринимателя.
— Нелегальная торговля имеет место, когда легальному бизнесу не дают успешно работать в легальном секторе», — говорится в „Поддержке малого и среднего бизнеса“ Roo. — При прозрачных правилах игры нет ничего незаконного». Согласно региональным правилам Петербурга, запрещено размещать места, которые раздражают население. Поэтому там сразу же появляется нелегальная торговля.
При этом эксперты отмечают, что преступник исходит из того, что в тот или иной момент ему выгодно находиться на рынке. Он не нанесет себе никакого ущерба. Поэтому наказание должно быть ужесточено, а торговля должна стать для него невыгодной. В крайнем случае — ввести конфискацию товара без его возврата».
В 2021 году «РГ» рассказала о том, что вместо газет и журналов он стал продавать овощи и фрукты в киоске возле своего дома на проспекте Королева в Санкт-Петербурге. Читатели из соседних домов, которые покупали там свежие газеты, выразили протест в Пенсионный отдел по этому поводу. В городской администрации на вопрос газеты ответили, что киоск нарушил условия договора о виде и цели использования. Однако ничего не изменилось. Он по-прежнему продает нелегальные шишки и яблоки вместо разрешенной печатной продукции.
Нелегальная торговля ведет себя по-новому
По данным Комитета по контролю за оборотом наркотиков (ККН), с начала декабря от незаконной выездной торговли очищено 24 участка в семи районах Петербурга. В то же время в городе есть охраняемые участки, где нелегальная торговля чувствует себя комфортно. Их становится все больше и больше, и эвакуировать места такой торговли не нужно — их нелегалы занимают на короткий срок.
Комиссией и Центром проведена работа по повышению эффективности использования государственного имущества (ЦЭИГИ) в Невском, Приморском, Красносельском, Выборгском, Калининском, Франценском и Кировском районах. В результате проведенных мероприятий было освобождено 24 участка.
В районе станций метро «Проспект Большевиков», «Дибенко», «Проспект Бетельнова», «Старая Делевня», «Пайонарская» и «Автево» ликвидированы 19 ларьков, торгующих орехами, медом, рыбой, фруктами, овощами и текстильной продукцией. На Волхонском шоссе был задержан несанкционированный автомобиль, торгующий омывающей жидкостью. Изъято и отправлено на склады временного хранения более 50 единиц нелегальной продукции.
На Долгозарной и Будапештской улицах, а также на Лесном проспекте и улице Замшина были эвакуированы четыре торговых киоска, занимающих муниципальную землю без документов.
Нарушители будут привлечены к административной ответственности за продажу товаров в местах, не предназначенных для осуществления торговой деятельности, обещает КЭП.
15 декабря от города была освобождена территория Приморского площадью 8 000 м2. Это две двухэтажные квартиры 1181 и 2050 м2, двухэтажные строения 170 и 292 м2 и три киоска 20, 30 и 50 м2. Место, где были расположены киоски, находится недалеко от станции метро «Старая Лебня». Жители района называют это место рынком.
В связи с неоднократными нарушениями договор аренды с безжалостным арендатором был расторгнут. Предыдущий арендатор не вернул городу заговоренное помещение и не в полной мере выполнял свои обязательства по оплате аренды и его фактическому использованию. На сегодняшний день задолженность по арендной плате перед городом превышает 400 000 рублей», — сообщает „Эбе“. Расторжение договора было признано обоснованным, а обеспечительные меры отменены.
Новые формы нелегальной иммиграции.
Торговля, которую муниципальные власти считают незаконной, может быть разделена на две части. Те, кто никогда не давал согласия на занятие земли, и те, кто по каким-либо причинам не продлил его и ожидал решения суда. Неопределенный срок, оплата и, в принципе, аренда.
Однако есть информация от Общественной коммерческой ассоциации, что нелегальным торговцам больше не нужны незаконные скамейки — их не нужно устанавливать и уничтожать. Достаточно подойти к станции метро, когда петербуржцы возвращаются с работы со своими грузовиками, фурами и прочим транспортом, и за два-четыре часа продать то, что они привезли.
Как правило, это продукты питания, молочные продукты, овощи, рыба и разнообразные магазины на колесах, многочисленные товары. Такие грузовики располагаются возле станций метро «Улица Дыбенко», «Черная речка» и т.д. Торгуют они и во дворах. Главное отличие от прежней нелегальной торговли — короткое время пребывания, в течение которого власти даже не пресекают факт нарушения.
Корреспонденты SDP встречали в Карелии обычные грузовики «карельского рыбака», продающие форель «по дешевке». Но, впрочем, и молоко, и колбасы, и капуста, и даже консервы. В магазинах «Пятерочка» и «Семишгоф», расположенных прямо напротив «Пятерочки» и «Семишгофа», можно увидеть внушительные хвосты.
Стоит также отметить, что на станции метро «Приморская» на Васильевском острове уже более десяти лет торгуют нелегалы, досаждая пассажирам метро. Сейчас они торгуют елочными игрушками, перчатками, икрой (400 р. за банку), рыбой и другими товарами. В сельской местности они просто счищают снег с товара. Никому не мешают никакие поблажки.
Почему, на самом деле, Петербург не может одолеть нелегальную торговлю?
В минувшие выходные в Петербурге были проверены десятки магазинов уличной торговли. Четырнадцать из них были признаны незаконными и закрыты, в том числе на Дворцовой площади. Всего в прошлом году в городе было ликвидировано несколько таких заведений, сообщили городские власти. РБК в Петербурге выяснил, что в городе «стали чаще пресекать незаконные сделки» и насколько это помогает легальному бизнесу. Статистика, полученная по городу, показывает, что в 2022 году от незаконных торговых объектов на улицах освободится около 800 участков, сообщили РБК Петербург в городской комиссии по недвижимости (КНН), в 2020-м — 670, в 2021-м — около 800. . Все они регулярно сдают отчеты для успешного прохождения проверок.
Так, в начале февраля чиновники Центрального районного управления проверили арки Главного штаба, Дворцовую площадь, набережную канала Грибоедова, Малую Конюшенную улицу и территорию у Казанского собора. В результате рейдов инспекторы закрыли 14 незаконно работающих магазинов. На Дворцовой площади у продавцов были изъяты товары, которые были доставлены в полицию, сообщила в своем телеграм-канале глава администрации Центрального района Елена Федорова.
Как следует из отчетов, подготовленных властями по результатам проверок, незаконной торговлей охвачены практически все районы Санкт-Петербурга, как в историческом центре, так и на окраинах. Так, в Центральном районе в 2022 году, по данным администрации, был проведен 191 рейд и составлено 990 протоколов (в соответствии со статьей 273-70 законодательства Санкт-Петербурга). В 2021 году было проведено 116 рейдов и составлено 790 протоколов. Болевые точки, где мы чаще всего выявляем незаконную торговлю с жителями: набережные Невского проспекта, Дворцовая площадь, Казанский собор, канал Грибоедова, от Невского проспекта до Спаса на Крови, Московский вокзал, Кузнецкий переулок». Об этом рассказали в районной администрации, добавив, что в маршрут ежедневных рейдов включена территория у арки Главного штаба. В Невском районе города в начале февраля сотрудники комитета по вопросам законности и правопорядка также проводили рейды по выявлению незаконных торговых точек. На улице Дыбенко была приостановлена работа торгового киоска. Точки были ликвидированы, а изъятое количество составило 1 500 000 рублей. В Василеостровском районе были закрыты несколько магазинов без документов и два автомобиля, оборудованных для продажи кофе. Сумма изъятого составила 2 100 000 рублей. Составлен протокол об административном правонарушении, торговцам грозят штрафы. Об аналогичных результатах сообщили
По словам представителя сектора легальной неопределенной розницы РБК Санкт-Петербург, среди инспекторов существует определенное разделение по формам нелегальной торговли, на которых специализируются определенные службы. Например, ККИ убирает скамейки и крупные торговые киоски, может заниматься дисками и столами у станций метро. Комиссия по правопорядку убирает скамейки, ликвидирует незаконные лавочки, тележки, а районная администрация изымает товар и штрафует. < PAN> Представитель сектора легальной несуществующей розницы РБК Петербург рассказал, что в сфере нелегальной торговли существует определенное разделение между инспекторами, где отдельные службы специализируются. Например, КГИ убирает скамейки и крупные торговые киоски, может заниматься дисками и столами у станций метро. Комиссия по правопорядку убирает скамейки и ликвидирует незаконные лавочки, тележки, а районные администрации изымают товары и навязывают незаконную торговлю, на которой специализируются определенные службы. Например, KCI может убирать скамейки и крупные торговые киоски, а также заниматься дисками и столиками у станций метро. Комиссия по правопорядку убирает скамейки, ликвидирует незаконные лавочки, а троллейбусная и региональная администрации изымают товар и штрафуют.
Однако, судя по отзывам наблюдателей и количеству ежегодно очищаемых магазинов, рейды, проверки и аресты не привели к существенному сокращению масштабов нелегальной торговли в северной столице. По мнению самих предпринимателей, во многом завершить класс нелегальных торговцев помогают городские методы работы с малым и средним бизнесом. Например, как рассказала РБК Янина Гришина из «Помощи малому и среднему бизнесу», в Петербурге, таким образом, торговец лишился своей должности. Во многих случаях расторжение договоров еще только заражает суды, а киоски уже на пути к демонтажу, говорит Гришина, но у бизнесменов еще есть возможность защитить свои права от оккупационного сговора. Еще одним косвенным фактором развития нелегальной торговли является сложность механизма концессии участков для создания торговых заведений. В ходе проверок сотрудники имеют право применять статью 44 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях. Согласно ей, торговля в местах, не включенных в план размещения нестационарной розничной торговли, наказывается штрафом для граждан — от 4 до 5 000 рублей, для работников — от 5 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 50 до 200 000 рублей. В настоящее время в планах размещения — 7 779 объектов. Однако фактически они сдаются в аренду предпринимателям, по данным Общественного союза малого и среднего предпринимательства.
Комитет по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга
Объекты незаконной уличной торговли ликвидированы в рамках рейдовых мероприятий
За неделю ежедневных рейдов по борьбе с незаконной уличной торговлей сотрудники Комитета по имуществу Санкт-Петербурга эвакуировали 43 участка. Мероприятия прошли в Красносельском, Тысячелистниковом, Выборгском, Приморском, Невском, Кировском, Калининском и Московском районах.
В результате рейдов было изъято все торговое оборудование, реализовано и помещено на временное хранение более 350 единиц нелегальной продукции. В отношении нарушителей на непризнанных объектах составлены протоколы о реализации продукции.
Продукты питания, фрукты и рыболовство, скамейки по продаже рыболовства, торговые столы, тележка танцевального лыжного процесса, Пионерская, площадь Большенного, площадь Большевиков, улица Дыбенко, Ленинский проспект, метро Купчино. В районе станций метро «Площадь Восстания» и «Академическая» была снесена незаконно установленная торговая конструкция с трикотажем. В районе станций «Проспект Просвещения», «Проспект Большевиков», «Академическая» и «Площадь Восстания» велась незаконная торговля мобильными аксессуарами. Автомобильные ларьки, торгующие выпечкой, были захвачены на проспекте Обуховской Обороны.
С началом весны на городских улицах увеличивается количество нелегальных торговых точек. Торговые конструкции, лавочки, стеллажи, столы, коробки, ящики, из которых продают продукты питания, естественным образом появляются во всех районах города. Организаторы этой торговли не производят установленных законом платежей и налоговых отчислений, нанося тем самым большой ущерб деятельности настоящих предпринимателей.
На развале: губернатор Петербурга потребовал усилить борьбу с торговцами-нелегалами
Нарушители закрывают глаза как на отсутствие законных требований к осуществлению коммерческой деятельности, так и на благополучие потребителей. В большинстве случаев отсутствует надлежащая документация на реализуемую продукцию, а торговые точки открыто располагаются вблизи транспортных объектов, перекрестков и дорог. Поэтому качество реализуемой продукции и ее безопасность не могут быть гарантированы.
Как заявил Александр Беглов на специальной конференции по smoney, они портят облик городов и создают неблагоприятные условия для честного бизнеса. Эксперты сетуют, что проблема существует десятилетиями, но власти до сих пор не нашли эффективных способов борьбы с ней.
Фото: Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга — источник.
В настоящее время власти планируют адаптировать действующее законодательство, наладить взаимодействие между различными службами и использовать информационные технологии для выявления спонтанных точек. Эксперты отмечают, что теоретически для этих целей могут быть использованы системы, которые сегодня помогают сотрудникам коммунальных служб обнаруживать вандалов и бороться с ними. Другое дело, насколько это может быть эффективно. Мнение Алексея Цибилева, депутата Городского совета Санкт-Петербурга:
У Алексея Цвилева, депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга, есть эффективные способы борьбы с этим, но их не хотят применять. Во-первых, власти с помощью системы SafeCity ежесекундно просматривают каждую незаконную сделку в интернете. Это означает, что если вы припаркуете машину и оплатите парковку с опозданием на 15 минут, вас оштрафуют на 3 000 рублей. Вы можете определить номер, но почему-то не можете определить правонарушения, связанные с незаконной торговлей. Полицейские участки не хотят этим заниматься, они не хотят видеть эти нарушения. Это факт. Второй метод — конфискация 100 % товара. Мы можем сказать, что товары, продаваемые людям, ставят под угрозу их рацион. Мы видели, что йогурт, продаваемый на улице Ветеранов, просрочен, один студент купил его, подал в класс, и пять или шесть учеников отравились.
Стоит отметить, что с начала года в северной столице прошло более 1000 рейдов по очистке города от незаконных торговых объектов. Речь идет как о киосках, так и о скамейках, незаконно установленных у станций метро. Последняя акция прошла в конце октября. В результате было очищено полтора десятка ИПК. В общей сложности KCI должна была уничтожать около 300 незаконных киосков в год. Удалось ли достичь таких результатов, пока неизвестно. Кроме того, сотрудники усадьбы планируют создать специальные патрули, которые будут ежедневно контролировать территорию, прилегающую к станциям метро «Проспект Ветеранов», «Улица Дыбенко» и «Проспект Просвещения». Мнение Алексея Третьякова, руководителя Союза предпринимателей потребительского рынка «Малый бизнес»:
detector